省發(fā)展改革委黨組書記、主任 李鵬宇

公共資源交易平臺是推進要素市場化配置改革的重要陣地，也是有效市場與有為政府更好結(jié)合的重要載體。深化公共資源交易平臺整合共享，打造“一網(wǎng)交易”電子化平臺，能夠防止公共資源交易碎片化，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化升級。我們將全面貫徹落實新春伊始全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)動員大會確定的各項目標任務(wù)，聚力“一網(wǎng)交易”改革，努力營造良好市場環(huán)境。

以平臺整合作為“一網(wǎng)交易”改革的切入點，加快實現(xiàn)公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通。“一網(wǎng)交易”改革是一項系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)、各有關(guān)單位持續(xù)用力、靶向發(fā)力、形成合力。牢固樹立全省“一盤棋”思想，進一步整合規(guī)范各地區(qū)、各領(lǐng)域電子交易系統(tǒng)，不斷完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，促進系統(tǒng)之間互聯(lián)互通和信息充分共享。堅持“應(yīng)進必進、應(yīng)接必接”原則，加快推動工程招投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)等交易平臺納入全省公共資源交易平臺體系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、公開透明的交易市場。

以優(yōu)化服務(wù)作為“一網(wǎng)交易”改革的出發(fā)點，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。為經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是打造營商環(huán)境“升級版”的重要內(nèi)容，也是“一網(wǎng)交易”改革的主攻方向。持續(xù)完善省“一網(wǎng)交易”電子化平臺功能，加快推進各領(lǐng)域全流程電子化，著力降低制度性交易成本，推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。提升各級平臺運行服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和工作制度，不斷完善交易場所軟硬件設(shè)施。逐步推行遠程異地評標，探索推動數(shù)字證書跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認，為經(jīng)營主體提供多元化服務(wù)。

以探索創(chuàng)新作為“一網(wǎng)交易”改革的著力點，穩(wěn)妥推進公共資源市場化配置。當前，我省公共資源交易領(lǐng)域還存在不少堵點卡點，要用改革創(chuàng)新的辦法攻克“梗阻”、解決“難題”。研究出臺深化公共資源交易平臺整合共享的創(chuàng)新舉措，支持有條件的地方開展“評定分離”試點。加緊修訂印發(fā)全省公共資源交易目錄，進一步擴充適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源。探索構(gòu)建全省統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)底座，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展數(shù)據(jù)要素＋場景應(yīng)用。

以強化監(jiān)管作為“一網(wǎng)交易”改革的落腳點，全力推動公共資源各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)陽光交易。公共資源交易領(lǐng)域是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域。全面梳理公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管職責和事項，加快構(gòu)建立體協(xié)同、動態(tài)透明、可預(yù)警和可追溯的省市縣三級縱向貫通全面覆蓋的公共資源交易行政監(jiān)督體系。大力推進部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用。嚴格落實公平競爭審查制度，定期組織開展公共資源交易領(lǐng)域政策措施評估，探索建立市場壁壘線索征集機制，動態(tài)清理廢止各類違反公平競爭的政策措施。