核心提示

習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，既勇于開拓創(chuàng)新又持之以恒抓好落實(shí)，既敢拼敢闖又善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績?！边@一重要論述揭示了黨的建設(shè)與改革發(fā)展的緊密關(guān)系，反映了黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行、圍繞黨的中心任務(wù)來開展的規(guī)律要求，是新時(shí)代新征程以黨的建設(shè)引領(lǐng)和保障進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要遵循。

加強(qiáng)黨的建設(shè)是抓改革促發(fā)展的迫切要求

抓改革促發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音，是新時(shí)代新征程擺在全黨面前的重大任務(wù)。這為黨的建設(shè)提出了新的要求，黨的建設(shè)要圍繞改革發(fā)展來開展，不斷為其提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

抓改革促發(fā)展迫切要求加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)入新時(shí)代，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，要完成進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是強(qiáng)化黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保改革不改向、變革不變色，把穩(wěn)中國航船。必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，確保改革穩(wěn)步向前。必須培養(yǎng)和提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，以過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作本領(lǐng)破解改革發(fā)展難題，確保改革取得實(shí)效，使改革有立場、發(fā)展有效能。

抓改革促發(fā)展迫切要求發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，凝聚起磅礴力量。黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，靠黨的建設(shè)凝聚人心、匯聚力量。中國共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密的組織體系，擁有強(qiáng)大的組織動員力、行動力、戰(zhàn)斗力。抓改革促發(fā)展作為黨的重大任務(wù)，需要各級黨組織上下貫通、執(zhí)行有力，需要廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善作善為。這客觀上要求加強(qiáng)黨的建設(shè)，以思想武裝凝聚改革發(fā)展共識，以新時(shí)代黨的組織路線集聚黨內(nèi)外優(yōu)秀人才，以優(yōu)良作風(fēng)推動黨員干部開拓進(jìn)取，以此帶動全社會更深刻地理解改革、支持改革、參與改革，使改革有底氣、發(fā)展有力量。

抓改革促發(fā)展迫切要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！备瘮∈俏：h的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，是對人民利益的最大傷害，是對政治生態(tài)的最大破壞。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化，黨員干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)的信心得到增強(qiáng)。實(shí)踐表明，全面從嚴(yán)治黨是促進(jìn)改革發(fā)展的根本保證。這就要求抓改革促發(fā)展，必須把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到管黨治黨全過程，堅(jiān)決反腐肅紀(jì)，努力在黨內(nèi)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，在社會形成親清政商關(guān)系、魚水相依的干群關(guān)系，打造一心一意抓改革促發(fā)展的良好環(huán)境，讓改革的活力奔涌、發(fā)展的潛力釋放。

在抓改革促發(fā)展的偉大實(shí)踐中推動黨的建設(shè)

抓改革促發(fā)展為新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新要求、拓展了新空間，黨的建設(shè)只有立足實(shí)踐，在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破，才能始終與時(shí)代同步、與改革同進(jìn)、與發(fā)展同行。

堅(jiān)持用改革精神管黨治黨。領(lǐng)導(dǎo)改革的黨，黨的自身建設(shè)必須改革。用改革精神管黨治黨，就是在堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用新的思路、舉措、辦法解決矛盾和問題。要以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，深化黨的建設(shè)制度改革。要根據(jù)新的實(shí)踐要求和時(shí)代特征不斷推動理論創(chuàng)新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。要按照有效管用、簡便易行的原則深化干部人事制度改革，真正把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部選拔出來，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。要在防范和糾治政績觀偏差、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、加強(qiáng)干部常態(tài)化培訓(xùn)等機(jī)制的完善上下功夫，使干部敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)、能作為。要針對不同領(lǐng)域的基層黨組織精準(zhǔn)施策，探索適應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的黨建工作模式，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和組織功能。

堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。中國共產(chǎn)黨在一百多年的發(fā)展中，形成了一整套管黨治黨標(biāo)準(zhǔn)，并以黨內(nèi)法規(guī)制度形式體現(xiàn)。用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就是嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)制度開展黨的建設(shè)、處理黨內(nèi)問題，讓鐵紀(jì)發(fā)力，讓鐵規(guī)生威，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。為此，要立足抓早抓小，敏銳洞察“人情往來”中潛藏的利益勾兌，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，見微知著，防患于未然。要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁面對和解決黨內(nèi)頑疾，對形式主義、官僚主義堅(jiān)持不懈糾治，對不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治，對特權(quán)思想和特權(quán)行為綜合施治，切實(shí)維護(hù)新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)，為改革發(fā)展創(chuàng)造健康的政治和社會環(huán)境。同時(shí)，抓改革促發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各領(lǐng)域改革發(fā)展的聯(lián)動和集成，新時(shí)代黨的建設(shè)是這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程中的重要方面。要堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念管黨治黨，把全面從嚴(yán)治黨從體系上來健全和推進(jìn)，按照內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通的要求，健全全面從嚴(yán)治黨的組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系，注重制度之間、黨的各項(xiàng)建設(shè)之間、黨紀(jì)與國法之間的銜接配套，以系統(tǒng)黨建推動系統(tǒng)改革與發(fā)展。

用抓改革促發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)

檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，要看黨中央抓改革促發(fā)展的舉措是否落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。”“一分部署，九分落實(shí)?！睓z驗(yàn)黨的建設(shè)成效，要到實(shí)地中考察和驗(yàn)證，看對黨中央作出的決策部署是否緊抓快辦、切實(shí)落地，對黨中央的具體要求是否不打折扣、一貫到底，對黨中央的原則要求是否吃透精神、融會貫通，使改革發(fā)展舉措在落實(shí)中符合實(shí)際，最終效果符合黨中央決策意圖。

檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，要看黨員干部抓改革促發(fā)展的精氣神是否提振。面對改革發(fā)展之路的各種挑戰(zhàn)，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，要看黨員干部在實(shí)際工作中擁有什么樣的精神狀態(tài)和行為表現(xiàn)，看黨員干部在改革邁向深水區(qū)時(shí)有沒有逢山開路、遇水架橋的氣勢，在發(fā)展的攻堅(jiān)階段有沒有知難而進(jìn)、迎難而上的精神，在新路的探索中有沒有挺身而出、敢為人先的勇氣；要看黨組織在選人用人中是否褒獎和重用埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)的干部，在工作考核中是否加大領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓落實(shí)、勇于負(fù)責(zé)的評估權(quán)重，在日常監(jiān)督中是否敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)貫徹嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的重要原則。

檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，要看各地區(qū)各單位抓改革促發(fā)展的業(yè)績是否取得實(shí)效。抓改革促發(fā)展事關(guān)每個人的切身利益，來不得半點(diǎn)虛假。因此，落實(shí)改革發(fā)展舉措，不僅要見行，還要見效；既要有過程，更要有結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“我們抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！睆倪@一標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效要看改革發(fā)展是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感是否顯著增強(qiáng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，黨的建設(shè)必須與改革發(fā)展緊密融合，防止就黨建抓黨建，防范和破除重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的不良現(xiàn)象，堅(jiān)持以黨建抓改革促發(fā)展，全力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

【儲霞 作者單位：省委黨校（遼寧行政學(xué)院、省社會主義學(xué)院）。本文為國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想研究”（23＆ZD002）階段性成果】