核心提示

黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后，遼寧召開全省學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神大會(huì)、省委十三屆七次全會(huì)、全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班等，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，研究制定貫徹落實(shí)務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)黨中央重大改革決策及省委工作部署更好貫徹落實(shí)，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)全面振興，把黨的二十屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐的強(qiáng)大力量。

在進(jìn)一步全面深化改革中提振志氣骨氣底氣

新時(shí)代以來(lái)特別是黨的二十大以來(lái)，遼寧牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把改革作為全面振興新突破三年行動(dòng)的重中之重，全面發(fā)力、重點(diǎn)突破，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，探索形成一系列重要改革成果，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效，推動(dòng)振興發(fā)展從“蓄勢(shì)待發(fā)”走向“譜寫新篇”，發(fā)生突破性、轉(zhuǎn)折性、歷史性變化。特別是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遼寧經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新動(dòng)能潛能持續(xù)釋放；全面深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)；踐行全過(guò)程人民民主，民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)；加強(qiáng)宣傳思想文化工作，文化強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化；不斷增進(jìn)民生福祉，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升；扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展，美麗遼寧建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安遼寧建設(shè)持續(xù)發(fā)力；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)持續(xù)深化；加強(qiáng)黨和政府自身建設(shè)，凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)提高。這些成績(jī)的取得極大地增強(qiáng)了我們進(jìn)一步全面深化改革、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章的志氣、骨氣、底氣。

在進(jìn)一步全面深化改革中完善體制機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，遼寧乃至東北地區(qū)遇到的困難和問題，歸根結(jié)底仍然是體制機(jī)制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，解決這些困難和問題歸根結(jié)底還要靠深化改革。這為遼寧深化改革指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”，明確了進(jìn)一步全面深化改革必須遵循這一重要原則。治理國(guó)家，制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。要把制度建設(shè)擺在更加突出位置，突出筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，要對(duì)完善各領(lǐng)域體制機(jī)制作出部署，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。

體制機(jī)制問題是遼寧的一個(gè)短板，也是振興發(fā)展的重要突破。黨的十八大以來(lái)，遼寧以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的政治勇氣和實(shí)踐智慧，堅(jiān)決破除妨礙推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興的思想觀念和體制機(jī)制弊端，以有效制度供給推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐。制度需要不斷完善，改革也不可能一勞永逸。要清醒認(rèn)識(shí)到，有些制度還不夠完善、體系還不夠健全，有些改革舉措尚未完成，有的甚至還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去落實(shí)，治理體系和治理能力還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。因此必須深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決推出一批具有遼寧辨識(shí)度的制度創(chuàng)新成果，為遼寧全面振興提供有力制度障礙。要聚焦激發(fā)活力推進(jìn)改革，以良好秩序保障改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，不斷著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

在進(jìn)一步全面深化改革中激發(fā)動(dòng)力活力

全面深化改革是推動(dòng)遼寧全面振興的關(guān)鍵一招，是破解難題的治本之策。要切實(shí)增強(qiáng)歷史主動(dòng)和政治自覺，遵循改革規(guī)律、創(chuàng)新改革方法、激發(fā)改革活力，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部改革攻堅(jiān)的能力和水平。進(jìn)一步聚焦省委十三屆七次全會(huì)作出的改革安排，具體化、項(xiàng)目化制定改革舉措，靶向解決本地區(qū)本領(lǐng)域本部門工作中的突出矛盾和難點(diǎn)問題，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，全力推動(dòng)改革取得成效。

著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，以全局觀念破解改革難題。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，需要以系統(tǒng)思維和全局觀念謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好統(tǒng)籌兼顧，深入研究各領(lǐng)域改革的耦合性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措同向發(fā)力、形成合力，提高改革的整體效益。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于觀大勢(shì)、顧全局，通盤考慮各種問題，實(shí)事求是制定計(jì)劃，有效落實(shí)決策部署。要因地制宜制定推動(dòng)遼寧全面振興的改革方案，打造“有特色、叫得響、立得住”的改革品牌。要打好組合拳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革各領(lǐng)域、各方面、各層次的工作重點(diǎn)，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，形成銜接配套的改革措施。圍繞深化體制機(jī)制改革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等新課題深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革，著力打通科技策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，從整體上提升遼寧改革實(shí)效。

著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)能力，以實(shí)干精神強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。遼寧正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加快集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造良好氛圍，帶動(dòng)全省上下抓好改革任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持親自推動(dòng)、靠前指揮，提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)一流、成為一流，深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，做到不解決問題不撒手、不抓出成效不罷休，交出一份無(wú)愧于人民和時(shí)代的優(yōu)異答卷。務(wù)必做到服務(wù)和支撐國(guó)家改革大局不動(dòng)搖，務(wù)必做到完善體制機(jī)制不動(dòng)搖，務(wù)必做到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，務(wù)必做到保障和改善民生不動(dòng)搖，務(wù)必做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、凈化政治生態(tài)不動(dòng)搖，大膽探索、敢于創(chuàng)新，以“遼寧之為”服務(wù)“國(guó)之大者”、擔(dān)當(dāng)“國(guó)之重任”。

著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部改革攻堅(jiān)能力，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。當(dāng)前，遼寧全面深化改革已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎、愈進(jìn)愈難而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的歷史關(guān)頭，必須保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的剛健勇毅。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，抓實(shí)改革問題、開好改革藥方、推進(jìn)改革實(shí)踐，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，做勇于斗爭(zhēng)的“戰(zhàn)士”。要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在深學(xué)細(xì)悟、融會(huì)貫通上當(dāng)表率，在對(duì)標(biāo)對(duì)表、轉(zhuǎn)化細(xì)化上當(dāng)榜樣，在改革攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)上當(dāng)先鋒，自覺做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，一步一個(gè)腳印把遼寧進(jìn)一步全面深化改革的“施工圖”變成“實(shí)景圖”，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)遼寧全面振興。

（田鵬穎 作者單位：東北大學(xué)）