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以案為鑒 | “碩鼠”現(xiàn)形記

發(fā)布時間:2024-02-22 08:25    來源:中央紀委國家監(jiān)委網站
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“我本應當好糧食安全的‘守護者’,卻欺上瞞下,肆意騙取國家補貼給售糧農戶的直補款,任自己揮霍……”留置期間,重慶市忠縣儲備糧有限公司(原)黨總支書記、執(zhí)行董事、總經理陳小平在懺悔書中寫道,自己貪心太重,忘卻了初心,嚴重缺乏對黨紀國法的敬畏,自認為手段高明能瞞天過海,卻最終走向了違紀違法犯罪的深淵。

陳小平出生在忠縣一個偏遠山村,經過十年寒窗苦讀,他考入原四川省糧食學校。畢業(yè)后,陳小平帶著“守住管好天下糧倉”的校訓回到忠縣原糧食局工作,一步步走上領導崗位。

2009年,忠縣23家國有糧食企業(yè)資產人員重組,組建忠縣儲備糧有限公司,陳小平擔任公司執(zhí)行董事。陳小平身邊慢慢聚集了一群稱兄道弟的“朋友”,在一聲聲阿諛奉承和鞍前馬后的“服務”中,他逐漸淪落為靠糧吃糧、靠企吃企的糧倉“碩鼠”。

2013年,重慶出臺市級儲備糧收購與售糧農戶補貼掛鉤辦法,對在市內收購的稻谷按照一定標準給售糧農戶補貼。陳小平打起了騙補的歪主意,他與時任公司財務部部長趙海泉商量后,安排人員開具虛假糧食收購憑證和相關賬卡,將市外采購的稻谷冒充為市內采購糧,2014年至2016年間,騙得國家補貼700余萬元。

“趙海泉是全市糧食系統(tǒng)少有的高級會計師之一,他做的賬,不實地走訪絕對發(fā)現(xiàn)不了任何問題?!标愋∑綄w海泉的“能力”高度認可,開始盤算如何通過做假賬來快速提高公司業(yè)績。他指使趙海泉等人與糧商老板簽訂虛假糧食購銷合同,偽造出入庫單據(jù),制造交易假象,讓資金在公司和糧商老板之間相互走賬。僅2017年6月,該公司便虛構“空氣糧”銷售業(yè)績1074萬元。

在陳小平的“苦心經營”下,忠縣儲備糧有限公司每年均“超額”完成市儲備糧公司下達的購銷任務,陳小平逐漸成為單位職工口中的“能人”。

2017年,某萬噸糧庫在儲備糧輪換過程中,產生近100噸“升溢糧”。為顯示自己有能耐有本事,輕車熟路的陳小平等人一拍即合,打起了這批糧食的歪主意。

“先做全部賣出的出庫賬,然后再以其中100噸糧品質不合格、糧商老板要求退回為由,做一個虛假入庫賬,這樣賬面上就看不出來問題?!迸c趙海泉等人商量后,陳小平找到有意購買該輪換糧的老板,要求其幫忙“走賬”套取資金。不久,輪換糧賣出后,陳小平便以退不合格糧貨款為名,授意公司出納將單位公賬上的24.3萬元轉賬給該老板,然后再通知其按之前約定將該筆資金轉入公司出納個人賬戶。陳小平還指示公司有關人員借此次銷售輪換糧機會,虛增糧食運輸業(yè)務套取公款27萬元,將本該入賬的“升溢糧”收入連同套取的公款全部私分揮霍。

隨著案件查辦的深入推進,陳小平等人利用職務便利,以虛構糧食購銷、糧食裝卸運輸、糧倉維修等名義,套取公款181.8萬元用于吃喝、私分和濫發(fā)福利等,挪用公款276.5萬元進行營利活動,以及在糧食采購、工程承攬、人事安排等方面為他人謀取利益,收受賄賂390.6萬元的嚴重違紀違法事實被一一查清。2022年11月,陳小平被開除黨籍、開除公職;2023年7月,因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪,陳小平被判處有期徒刑八年十個月。

倉廩實,天下安。然而作為糧食守護者的陳小平等人卻負了“糧”心,成了“碩鼠”,縱使機關算盡,終究只會自食惡果。為發(fā)揮查辦案件治本功能,忠縣紀委監(jiān)委通過制作警示教育片、組織庭審旁聽等方式,在全縣國企領域開展“以案四說”警示教育。向縣儲備糧有限公司發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書,督促其建章立制、堵塞漏洞。忠縣儲備糧有限公司全面查找廉潔風險點,先后制定完善糧油購銷管理實施細則、應收款項管理辦法、非招標方式采購管理辦法等內部控制及監(jiān)督評價制度30余項。(重慶市紀委監(jiān)委 付真真 牟櫻杰||責任編輯 方慶喬)