加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督⑤
讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊
民心是最大的政治。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作,用心用情用力解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題,是貫徹黨的群眾路線的必然要求,也是強(qiáng)化基層監(jiān)督的題中之義。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終以維護(hù)好最廣大人民根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦直接關(guān)系民生福祉的領(lǐng)域和行業(yè),聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事,深化基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)工作,推動(dòng)問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層,讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊,以實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和信賴。
讓監(jiān)督的“放大鏡”更加聚焦,讓整治的抓手更加精確。受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍認(rèn)為,要從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域入手,用好專項(xiàng)治理、點(diǎn)題整治等工作方法,找準(zhǔn)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)“微腐敗”的具體表現(xiàn),什么問(wèn)題突出就懲治什么問(wèn)題。各地緊盯習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督,重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域、農(nóng)村亂占耕地建房等突出問(wèn)題,運(yùn)用片區(qū)協(xié)作機(jī)制,督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)做實(shí)做細(xì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興、糧食購(gòu)銷、耕地保護(hù)等決策部署的主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督,全面排查存在的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),著力發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展監(jiān)督,通過(guò)列席會(huì)議、談話約談、述責(zé)述廉等方式,深入掌握鎮(zhèn)、村居“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守、吃拿卡要等問(wèn)題。一些縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委深化對(duì)農(nóng)村集體“三資”規(guī)模大、信訪反映問(wèn)題突出、村“兩委”成員違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)的村居“一把手”提級(jí)監(jiān)督。緊盯民生問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督,加大群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治力度,持續(xù)糾治民生資金、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái),湖北省襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展深化福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)聯(lián)合檢查等方式,共查出福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題181個(gè),立案99人,留置4人,處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治共立案206人,留置1人,處分121人,有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。
堅(jiān)決糾治群眾急難愁盼問(wèn)題背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,對(duì)加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義等不正之風(fēng),重拳出擊、風(fēng)腐同查同治,形成維護(hù)群眾利益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。各地注重把握基層特點(diǎn),大力整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮品、大操大辦婚喪喜慶等頑疾。分析研判本地區(qū)享樂(lè)奢靡問(wèn)題形勢(shì)變化,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整治隱形變異、花樣翻新現(xiàn)象,健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章、脫離實(shí)際搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假,以及漠視群眾意愿盲目蠻干、服務(wù)群眾推諉扯皮、簡(jiǎn)單粗暴等形式主義、官僚主義問(wèn)題。深化推進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為,必須堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)施治,對(duì)個(gè)性問(wèn)題把脈問(wèn)診、直擊病灶,對(duì)共性問(wèn)題、行業(yè)性問(wèn)題,加強(qiáng)類案分析,做實(shí)以案促改、以案促治,不斷完善制度和政策措施,推動(dòng)深化相關(guān)領(lǐng)域改革,才能讓正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新成效可感可及。廣西壯族自治區(qū)橫州市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“旱改水”項(xiàng)目欠薪欠租突出問(wèn)題,通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督、制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)等方式,督促自然資源部門整改欠薪欠租、后期管護(hù)不到位等問(wèn)題24個(gè),為9809名群眾討回拖欠2年的土地租金、薪資共2827萬(wàn)余元。同時(shí),各地堅(jiān)持糾樹(shù)并舉,充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容,推動(dòng)基層組織用好村規(guī)民約、廉政典型等加強(qiáng)教育引導(dǎo),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
走好群眾路線,依靠群眾縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。“微腐敗”損害的是老百姓切身利益,群眾感受最直接。只有堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等與群眾監(jiān)督貫通起來(lái),豐富監(jiān)督方式手段,提升監(jiān)督水平,才能最大程度凝聚懲治“微腐敗”的合力。調(diào)研中了解到,多地基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重開(kāi)展小微權(quán)力清單監(jiān)督,督促職能部門梳理村(社區(qū))小微權(quán)力清單,厘清小微權(quán)力邊界、規(guī)范操作流程,為村干部履職、村民辦事照單監(jiān)督提供路徑指南。湖北省宜城市紀(jì)委監(jiān)委梳理14項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力,逐項(xiàng)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,注明每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督重點(diǎn),引導(dǎo)督促村(社區(qū))干部照單履職、按圖辦事,紀(jì)檢委員“看圖”監(jiān)督,確保村(社區(qū))干部權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行,提高了辦事效率,減少了廉政風(fēng)險(xiǎn)。群眾既是“事中人”,又是“觀察員”,對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行狀況、部門工作狀態(tài)、干部作風(fēng)情況最有發(fā)言權(quán)。各地探索讓群眾擔(dān)任廉情信息員,常態(tài)化參與監(jiān)督,對(duì)村“兩委”干部是否存在優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等情況進(jìn)行監(jiān)督,定期將發(fā)現(xiàn)、收集的問(wèn)題匯總上報(bào),有效延伸監(jiān)督觸角。用好“碼上監(jiān)督”等信息化手段,積極推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,拓寬問(wèn)題反映渠道,讓監(jiān)督更智慧高效。
民有所呼、必有所應(yīng),民有所盼、必有所為。新征程上,解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題必須久久為功,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終把人民放在心中最高位置,持之以恒加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,努力把一項(xiàng)項(xiàng)“急難愁盼”轉(zhuǎn)變成“滿意清單”,書(shū)寫好新時(shí)代的民生答卷。